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呂梁市2020年森林草原防滅火工作新聞發布會實錄

2020-03-27 18:34來源:呂梁網

  時間:2020年3月25日上午11:00

  地點:呂梁日報社5樓會議室

  主持人:呂梁市新聞中心主任 彭斌

  發布嘉賓:市政府副秘書長 李冰峰

  市應急管理局黨委書記 楊順平

  市規劃和自然資源局局長 白晉華

  市公安局二級高級警長 李達潤

  彭斌:各位領導、新聞媒體界的朋友們:

  上午好!歡迎大家參加市政府新聞辦公室組織的新聞發布會。

  春回大地,萬物復蘇,對于我們北方半干旱地區來說,這是節氣變更之際,氣溫回升,大風天氣增多,也是森林火災易發多發期。清明將至,各種祭掃活動也隨之增多。近期全省有多處地方發生火災,森林防火形勢十分嚴峻。為此,省委樓陽生書記很早就作出批示,“全省上下要廣泛動員、全民參與、嚴禁一切野外用火行為,依法嚴懲森林火災肇事者!各級政府要層層壓實責任,做好人員物資等各項準備,打有準備之仗,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定!”。市委李正印書記也批示要求各縣市區和有關部門高度重視森林草原防火工作,做好防火滅火準備工作,王立偉市長召開電視電話會專門進行了工作部署。今天,我們邀請到市政府李冰峰副秘書長、市應急管理局黨委書記楊順平、市規劃和自然資源局白晉華局長、市公安局二級高級警長李達潤就市春季森林草原防火滅火工作的部署情況做通報說明。

  參加今天新聞發布會的媒體有山西電視臺、山西日報、山西青年報、山西經濟日報、山西晚報、中新網、黃河新聞網、山西新聞網、生活晨報、交通與法制山西頻道、山西先鋒網、《政府與法制》雜志、呂梁日報、呂梁電視臺、呂梁廣播電臺等。

  下面,首先請市政府副秘書長李冰峰同志宣讀《呂梁市人民政府關于春季森林草原禁火的通告》。

  李冰峰:為有效預防和遏制森林火災的發生,切實保障人民群眾生命財產和林草資源安全及社會和諧穩定,根據《森林防火條例》(國務院令第541號)、《草原防火條例》(國務院令第542號)、《山西省實施〈森林防火條例〉辦法》(晉政第36號令)等,現將有關事宜通告如下:

  一、禁火時間為2020年3月21日至2020年6月20日。

  二、禁火區域為呂梁市所轄行政區域森林、林地、草地及距離林草地邊緣300米內的范圍。

  三、在森林防火期內,禁火區域禁止一切野外用火,進入林地人員必須嚴格遵守執行下列規定:

  (一)禁止在禁火區燒紙、燒香、燃放煙花爆竹和孔明燈;

  (二)禁止攜帶火種及易燃易爆物品進入禁火區;

  (三)禁止在禁火區燒荒、燒秸稈、燒枝椏等野外用火;

  (四)禁止在禁火區吸煙、燒煮、燒烤食品等行為;

  (五)禁止施工單位在禁火區明火作業和爆破;

  (六)禁止在禁火區使用火把、點火取暖;

  (七)禁止其它野外用火、未經批準私架電線、電網捕獵等易誘發森林火災的活動。

  四、森林、林地、草地的經營(管護)單位和個人,在其經營(管護)范圍內承擔森林防火責任。

  五、進入林草地的車輛和個人,應自覺接受防火檢查,并負有防火的責任與義務。

  六、無民事行為能力和限制民事行為能力人進入林草地,需有監護人陪同,監護人要履行有效的監護責任。

  七、任何單位和個人不得破壞或占用森林防火設施、設備。

  八、凡阻撓、妨礙森林防火執法檢查的單位和個人,有關部門要依法依規予以處置。

  九、凡違反本禁令的單位和個人,由相關部門依法給予相應行政處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  十、預防和撲救森林火災是每個公民應盡的責任和義務。任何單位和個人一旦發現火情,請立即報告當地縣(市、區)森林草原防滅火指揮部辦公室、當地鄉鎮(街道辦)。各級各部門要配合做好轄區森林防火預防宣傳工作。

  火情報警電話:12119

  呂梁市人民政府

  2020年3月21日

  彭斌謝謝李冰峰副秘書長代表市政府發布的通告。下面請市規劃和自然資源局白晉華局長就森林草原防滅火工作做通報發布。

  白晉華:新聞界的朋友們、各位來賓:大家上午好!非常歡迎各位出席今天的發布會,也感謝大家長期以來對呂梁林業事業的關注和支持。

  一、科學研判當前我市森林防火面臨的嚴竣形勢

  綜合分析各方面的因素,我市森林防火面臨的形勢不容樂觀,主要體現在以下幾個方面:

  一是防火任務重。全市林業用地面積占到國土面積的62%以上,森林覆蓋率27.6%,林木綠化率44%,特別是近年來全市新造林面積300多萬畝,林內可燃燒物較多,防火任務很重。

  二是氣象條件差。我市春季升溫快、風速大、蒸發強,降雨少,與常年相比,大部分地區平均氣溫偏高1-2度,高溫大風干旱并存,森林火災一觸即發。

  三是火險隱患多。全市有防火重點縣9 個、防火重點區域縣5個,全年有6個月屬于防火期。特別是全市油松、側柏針葉純林過多的結構性問題,防火隔離帶和防火通道建設滯后的基礎性問題,再加之農事用火、民俗用火、生產生活用火明顯增加,隨著清明節上墳祭祖人員增多,五一節外出踏青集中,森林火險等級會持續居高不下。

  四是撲救難度大。全市地貌溝壑縱橫,支離破碎,森林資源集中分布在地形復雜的山地,山高溝深林密坡陡、林下灌草聚集,一旦發生火情,火勢兇猛,不好控制難以撲救。

  自3月份以來,全市已發生森林火災8起、過火面積1.983公頃。特別是周邊五臺山景區、榆社等地近日相繼發生較大森林火災,給人民財產和生態安全造成巨大損失。省委樓陽生書記、省長林武就森林草原防火工作連續作出重要批示。市委、市政府高度重視,就森林草原防火工作持續深入緊急部署,立即召開會議貫徹落實,連續下文安排強調,組建了300人的市級半專業滅火隊,購置了296萬元的應急防火物資,新聞媒體全方位發動宣傳教育,基本形成了森林防火人民戰爭的良好態勢。

  二、全力做好當前森林防火防范工作

  當前,我們要圍繞落實好封山禁火令,嚴禁一切野外用火,多措并舉將火情控制在萌芽之時、成災之前。

  一是大力宣傳營造氛圍。開展好3月份的“森林草原防火集中宣傳月”和4月1日-7日的“森林草原防火重點宣傳周”活動,充分運用電視、廣播、報紙、網絡、微信等各種媒體,采取播放公益廣告、發布火險警報、群發手機短信、出動宣傳車輛、開展警示教育等多種形式,進行大密度高頻率集中宣傳,把禁火令張貼到林區內的每一處居民點,把防火明白書宣傳到每一戶、每一人,做到家喻戶曉,人人皆知,形成人人關心、人人負責、群防群控的局面,讓廣大群眾深刻認識到火災對森林資源、生命財產、民生保障、社會穩定的巨大危害性,樹立“預防火災人人都應該是參與者,發生火災人人都可能是受害者”的意識,自覺遵守各項規定要求,把用火者變成防火者、滅火者。

  二是嚴格管控封住火源。把管住人為火源作為第一要務,進一步壓實落地火源管控責任,強化群防群治和網絡化管理,認真排查整治火災隱患,加強可燃物清理,突出重點區域。加強野外火源管理,嚴控農事用火、生產用火、施工用火、野外生活用火,嚴禁在林區燒秸稈、吸煙、上墳燒紙、燃放煙火爆竹等,實行集中祭祀,堅決把野外違章用火管住堵死。

  三是嚴格巡查消除隱患。落實好網格化巡查和定點責任看護兩項制度,把責任明確到山頭、地頭和人頭,組織力量“盯點看面”,盯緊管嚴林區、農林交錯區、自然保護區、墓區等重點區域及留守老人、游客、返鄉祭祀人員等重點人群。采取增加巡查員、增加看護員、增設檢查站“三增”措施,集結專職管護員、兼職管護員、林草消防隊伍、森林公安隊伍“四支力量”,實行高密度、網格化、全天候的巡查巡護,嚴控重點區域、關鍵部位、敏感時段和重點人員,做到防患于未然。

  四是強化值守高效處置。嚴格執行24小時在崗值班、“有火必報”和“熱點核查”“零報告”制度和領導干部帶班制度,及時接收群眾火情信息報告,應用林火衛星監測平臺系統及早發現火情,按照“打早、打小、打了”的原則,有力有序有效進行處置。

  五是強化隊伍科學撲救。加強森林消防隊伍的建設管理,按照“縣縣建隊”的原則,加強森林消防專業隊伍、半專業隊伍的建設管理,充實防火隊員,落實經費保障,補充防火物資,加強培訓,嚴格訓練,不斷提升防滅火作戰能力。加強防滅火物資儲備,補齊急需緊缺的物資短板。

  六是強化督導整治隱患。深入開展督導檢查活動,組織拉網式火災隱患排查和風險化解工作,深入林區鄉村、林場、保護區、管護站、瞭望臺、防火檢查站卡和田間地頭,對工作部署、責任落實、管護巡查、值班調度進行全面督查,堅決做到“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、隱患要杜絕”。

  森林防火責任重于泰山。我們將始終把保護森林資源安全和人民群眾生命財產安全放在首位,防范與處置并舉、建設與管理并重,對潛在的隱患嚴密防控,對早期發現的火情積極處置,避免重特大森林火災的發生,最大限度地減少災害損失,堅決在高火險之年打贏森林防火攻堅戰。

  謝謝大家!

  彭斌:謝謝白晉華局長的介紹,下面請市應急管理局黨委書記楊順平就應急防滅火工作、強化應急響應和責任追究做通報發布。

  楊順平: 各位記者朋友:大家好!感謝大家長期以來對呂梁應急管理事業的關心和支持。

  當前,我市已經進入春季森林草原防火特險期和關鍵期。隨著農事、民俗活動相繼展開,防火任務將更加艱巨,應急滅火工作也面臨嚴峻考驗。按照省政協副主席、市委書記李正印“要進一步細化、實化各項措施,加大對各縣市區督促指導力度,堅決守好不發生森林火情火災底線”指示和市長王立偉多次強調全力抓好春季森林防火工作要求,各級森林草原防滅火指揮部未雨綢繆,防滅統籌,積極備戰,確保打贏春季森林草原防滅火攻堅戰。

  一、強化督促檢查,夯實各級責任

  市森防指認真貫徹國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議精神,按照李正印書記指示批示精神,抽調專人成立市委、市政府4個專項督查組和13個包縣督導組,采取“四不兩直”方式下沉基層一線,開展隱患大排查,蹲點督查,督促各級黨委政府壓實領導責任,主要領導要負總責、其他黨政領導包片、駐村干部包村、村干部包組、護林防火員包山頭地塊的森林防火責任,推動廣大鄉村干部、護林防火員落實好逐溝口、逐路口、逐地塊、逐山頭、逐墳頭巡查工作和農村與林區的交叉區、重點林區、易燃區野外用火嚴控措施,確保責任落實到位、各項措施落實到位。

  二、做實應急準備,強化應急響應

  各級森防指修訂完善預案,完善運行機制,明確指揮關系,建立軍地應急聯動機制,統籌基干民兵、社會救援撲火力量、武警森林滅火救援常備隊伍和突擊隊伍、關帝山和黑茶山森林消防專業隊伍、各地消防救援隊伍,專群結合,科學演練,靠前駐防,全面進入戰時狀態。加強物資儲備,建立物資調撥機制和應急物資采購供應體系。特別是文水、交口、嵐縣等9個防火重點縣和交城、方山、興縣等5個防火重點區域儲足常規裝備、防護裝備、偵通裝備、野外生存和大型機械等裝備物資器材,全力滿足應對重大森林草原火災需要。嚴格執行24小時領導在崗帶班值班制度,嚴格落實“熱點核查零報告”“有火必報”制度,一旦發生火情,快速響應,全力出擊,確保拉得出,沖得上,打得贏。

  三、強化警示教育,嚴格追責問責

  我們按照教育在前、警示在先,加大野外違法用火典型案例警示教育工作。對督促檢查中發現粗枝大葉、麻痹大意、工作不落實、責任不明確、壓力傳導不夠、排查不徹底、隱患問題多的各級黨委政府及相關部門將啟動問責機制。一旦發生森林火災,嚴格按照“四不放過原則”,依法追究直接肇事者的刑事責任并依法追償相關損失,嚴肅追究各級政府及其部門、各單位相關責任人的責任。對未按照有關規定編制森林火災應急預案,因失職、瀆職引發森林火災,對發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機,對防火責任不落實、組織撲火不得力造成重大森林火災的各級政府、有關部門及其工作人員,將嚴格依法追究責任。通過強化問責追責,促進各項防范措施落實到位。

  我們將以對黨、對人民高度負責的態度,采取強有力措施,切實落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府領導同志近期一系列重要批示指示精神,全力做好春季森林草原防滅火工作,最大限度地減少火災損失,確保林草資源和人民生命財產安全。

  謝謝大家。

  彭斌:謝謝楊順平書記的介紹,下面請市公安局二級高級警長李達潤就我市火災案件立案查處情況做通報發布。

  李達潤: 各位記者朋友:

  春季是森林火災易發多發期。當前,我市氣溫回升,大風天氣增多,已進入森林火險易發和高發期,特別是清明將至,森林防火形勢十分嚴峻。今年以來,全市公安機關認真貫徹落實省委省政府和市委市政府部署要求,在全力抓好疫情防控工作的同時,與市應急管理局、市規劃和自然資源局等部門緊密協作,采取超常規措施,依法嚴懲農事用火、祭祀用火、穿越林區線路跑火和林內吸煙走火肇事者,截至目前,共打擊處理32起涉森林草原火災違法犯罪行為,治安處罰33人。通過新聞媒體對典型案件的公開曝光,用身邊的教訓,教育身邊人,形成了強大震懾。

  近年來、特別是2018年以來,全市公安機關充分履職盡責,成功偵破文水“2018·04·03”張某上墳過失引發火災、造成經濟損失78.6萬余元的林場失火案、柳林“2019·04·05”蔡某某上墳過失引發火災、造成經濟損失128.5萬余元的失火案和興縣“2019·03·06”梁某某上墳過失引發火災、造成經濟損失159萬余元的失火案等一系列重大涉森林草原火災刑事違法犯罪,共偵辦各類涉森林草原火災違法犯罪案件195起,刑事拘留13人,治安處罰186人,移送起訴13人。

  林草防火千秋業,生態安全萬代興。呂梁公安將始終把保護林草資源安全和人民群眾生命財產安全放在首位,聯合市應急管理局和市規劃和自然資源局等部門,依法對一切森林草原火災違法犯罪果斷亮劍、依法打擊、絕不手軟,堅決守護好子孫后代賴以生存的綠色家園。呂梁警方在此正告:嚴禁在林地林區野外用火、非法用電,嚴禁把帶明火的煙花拋扔沿途路邊,堅決杜絕和避免一切火險火災隱患。對違法用火的違法犯罪行為,公安機關將依照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律,依法對其嚴厲頂格處罰。

  謝謝大家!

  彭斌:謝謝李達潤警長的介紹。

  各位領導、各位記者,剛才李冰峰副秘書長代表市政府宣讀了市政府關于春季森林草原禁火的通告,白晉華局長、楊順平書記、李達潤調研員分別對我市春季森林防火、應急滅火、立案查處三個方面做了情況發布。這次新聞發布會是市政府主要領導親自安排的,也從中反映出市委市政府對這項工作的高度重視,讓大家了解森林防火滅火工作各部門的工作分工。希望大家根據各媒體的特點,從不同角度報道市委市政府有關春季森林草原防火滅火工作。有關這次發布會的發言材料,我們會統一由微信或郵箱發給大家,有需要進一步了解其他情況的同志,請與各職能部門主動對接采訪。

  感謝各位領導出席今天的新聞發布會,也感謝各位新聞媒體界朋友對我們工作一如既往的大力支持。

  今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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